Tuesday 16th of April 2024 Sahafi.jo | Ammanxchange.com

المواضيع الأكثر قراءة

 
  • آخر تحديث
    10-Dec-2017

التقرير السنوي لديوان المحاسبة (2016( - د. عميش يوسف عميش

الراي -  صدر التقرير السنوي لديوان المحاسبة (2016 (بواقع (575 (صفحة واذكر هنا ان رئيس ديوان المحاسبة هو الاستاذ الدكتور عبد خرابشة. يقول د. خرابشة في المقدمة: ان صدور التقرير السنوي جاء انسجاماً مع رؤية الديوان الاستراتيجية المتمثلة في التميز الرقابي المهني المستدام لتعزيز المساءلة العامة ومساعدة القطاع العام للعمل بكفاءة وفاعلية. وصدوره استناداً لأحكام المادة (119 (في الدستور الاردني المادة (22( من قانون ديوان المحاسبة رقم (28 (لعام 1952 وتعديلاته يتم تقديم هذا التقرير السنوي. التقرير يشمل (4( فصول (1 (اهم انجازات عام 2016) .2 (تحليل الحسابات الختامية للدولة. (3 (الرقابة على الشركات. (4( المخرجات الرقابية لعام 2016 .يقول د. خرابشة: استند الديوان في اعداد التقرير الى البيانات المستقاه من المصادر التالية:

(1 (الاستيضاحات والكتب الرقابية ومذكرات المراجعة ولوائح التدقيق.
(2 (متابعة الديوان المستمرة مع الجهات الخاضعة للرقابة.
(3 (الكشوفات الميدانية الفنية والهندسية ومتابعة انجاز المشاريع الرأسمالية.
(4 (الحسابات الختامية للدولة والموازنات للجهات الخاضعة للرقابة.
(5 (النشرات والتقارير والدراسات والاحصاءات الصادرة عن مختلف الجهات الحكومية.
(6 (التقارير الصادرة عن الديوان بخصوص رقابة الاداء على البيئة والاستشارات القانونية الداخلية والخارجية الصادرة عن مختلف الجهات ذات العلاقة. ويقول: حرص الديوان في اعداده للتقرير على الدقة والموضوعية وتقديم التوصيات اللازمة لمعالجة المخالفات وتطوير الاداء، وتحويل مخرجات الديوان لعملية اصلاح مؤسسي مستمر وتقديم النصح للجهات الرقابية وهو لمساعدتها على تطوير ادائها وعدم تكرار ارتكاب المخالفات. بالإضافة لتحقيق الهدف الاسمى وهو المحافظة على المال العام من الهدر ومساعدة القطاع العام للعمل بكفاءة وفاعلية. يحتوي التقرير على جداول وعددها (110 (تشمل: معدلات التضخم والبطالة وتطويرها. ايرادات التموين والطاقة والنفقات. صرف بدائل الموظفين. خلاصة المركز المالي لمؤسسة الموانئ وسكة الحديد. والطيران المدني والتلاعب في بعض العطاءات ونقص في ارصدة كتب المدارس. وصرف تبرعات لجمعيات خيرية. ومكافآت لجان محلية وقضايا ترخيص البنية او بعض امور النفقات والاعفاءات وهناك (88 (بند للمخرجات الرقابية–وتشمل دوائر ومؤسسات. كالتالي: (21 (وزارة. (14 (دائرة. (4 (شركات. (9 (مؤسسات. (3( مديريات. (7 (صناديق. (13 (مؤسسة. (13 (جامعات ومستشفيات وامانة عمان والمحافظات. بالإضافة شمول الجداول لاهم انجازات الديوان وهنا نذكر بان اول رئيس للديوان كان المرحوم شكري شعشاعة (1952 – 1954 (وتلاه (13 (رئيساً ثم عهد بتولي رئاسة الديوان للدكتور عبد خرابشة منذ 18 /1 /2015 .اما الرؤية للديوان: التميز الرقابي والمهني المستدام لتعزيز المساءلة العامة وتوطيد مفاهيم الافصاح والشفافية ومساعدة القطاع العام للعمل بكفاءة وفاعلية. اما رسالة الديوان: المساهمة في تحسين استخدام وادارة الموارد العامة للدولة لتحقيق التنمية المستدامة للمجتمع، من خلال رقابة شاملة ومستقلة على المال الضائع. اما القيم المهنية: فهي النزاهة والحيادية، وبذل العناية المهنية والكفاءة والشفافية والعمل بروح الفريق. اما الجداول وعددها (11 (فتشمل:
(1 (المهام الرقابية وعددها ونسبة الجهد المبذول.
(2 (القضايا المنظورة امام القضاء وعددها وقيمتها والمبالغ المحصلة والمتبقية.
(3 (مخالفات السيارات واسماء الوزارات والدوائر الاكثر مخالفة.
(4 (النفقات العامة وموازنات التمويل.
(5 (النفقات الجارية للجهازين المدني والعسكري. والنفقات الممولة.
(6 (رصد مبالغ المشاريع.
(7 (جدول السلف وانواعها.
(8 (الشيكات المرتجعة.
(9 (ارصدة الدين العام والخارجي.
(10 (المنحة الخليجية المحولة من البنك المركزي والنفقات الفعلية.
(11 (حساب الوحدات الحكومية.
(12 (نفقات الجامعات الرسمية.
(13 (حوالات العاملين بالخارج.
(14 (دخل الشركات – (الكهرباء ومصادر الطاقة).
(15 (القروض.
(16 (نفقات الدوائر والوزارات.
(17 (بيانات سلف الحديد والطيران المدني والتعليم والبلديات.
اما اهم انجازات الديوان لعام 2016:
(1 (الرقابة النظامية.
(2 (الوفر والاسترداد.
(3 (الرقابة النوعية والشاملة.
(4 (تنمية الموارد البشرية: (التدريب)، الدراسات والانجاز والترجمة.
(5 (المشاركة بأنشطة عربية ودولية.
(6 (اعادة النظر بالرواتب والمكافآت لأعضاء الشركات، وذلك لضبط وترشيد الانفاق.
(7 (تصويب حركة ونفقات الوزارات والمديريات والجمارك والنقل ودوائر ضريبة الدخل والمبيعات والاراضي والمساحة والمناطق الحرة، المؤسسة الاستهلاكية، الاحوال المدنية والجوازات، والامن العام، وشركات المياه، سلطة وادي الاردن، الضمان الاجتماعي. كما ان هناك انجازات كثيرة قام الديوان بتنفيذها على اساس المهام الرقابية المسندة اليه وفقاً لخطط التدقيق المستمدة من الخطة الاستراتيجية للأعوام (2011– 2016 .(انها انجازات مهمة وادعو للاطلاع عليها – حيث لا يمكن اختزالها في مساحة صغيرة.
 
كما احي الدكتور عبد خرابشة وكوادر ديوان المحاسبة لهذا الانجاز الذي يساهم فعلاً في تحسين استخدام وادارة الديوان وتحقيق التنمية لمجتمعنا في مسيرتنا لتحقيق الرؤية المستقبلية ورسالة اردننا تحت رعاية جلالة الملك عبداالله الثاني المعظم. واشكر الامين العام للديوان الاخ ابراهيم المجالي لتفضله بتزويدي بنسخة من هذا التقرير المهم.